Inspekce práce provedla v roce 2024 téměř 19 tisíc kontrol. Významná část z nich se týkala zaměstnanosti a nelegální práce a uložené pokuty v této oblasti dosáhly stovek milionů korun.
Riziko přitom nenese jen dodavatel pracovníků. Odpovědnost může dopadnout také na firmu, která pracovní sílu využívá.
Typickým problémem je zastřené zprostředkování zaměstnání – situace, kdy je faktické přidělování pracovníků formálně schované například za smlouvu o dílo nebo outsourcing služeb.
Za zastřené zprostředkování zaměstnání i za jeho umožnění může hrozit vysoká pokuta a v některých případech také zákaz činnosti. Pro odběratele je proto důležité neověřovat jen cenu a počet dostupných pracovníků, ale také to, zda dodavatel skutečně smí zaměstnance dočasně přidělovat a zda je spolupráce správně smluvně nastavena.
1. Povolení a evidence
Evidenci agentur práce vede od 1. ledna 2024 Ministerstvo práce a sociálních věcí. Dříve ji vedlo Generální ředitelství Úřadu práce.
Agenturu je nejlepší vyhledávat podle IČO, ne pouze podle názvu společnosti.
Co v evidenci zkontrolovat
- zda je agentura v evidenci uvedena a má platné povolení,
- zda má povolení k činnosti podle § 14 odst. 1 písm. b) zákona o zaměstnanosti, tedy k zaměstnávání fyzických osob za účelem výkonu jejich práce pro uživatele,
- druhy prací, pro které bylo povolení vydáno,
- dobu platnosti povolení,
- údaje o provozovnách a dalších evidovaných skutečnostech.
Samotná skutečnost, že firma vystupuje jako personální nebo pracovní agentura, nestačí. Pro dočasné přidělování zaměstnanců musí mít odpovídající platné povolení.
2. Kauce
Žadatel o povolení k agenturnímu zaměstnávání formou dočasného přidělování zaměstnanců skládá kauci ve výši 1 000 000 Kč.
Do konce roku 2023 činila kauce 500 000 Kč. Agentury, které již povolení měly, musely kauci doplnit na novou výši ve stanovené lhůtě.
Pokud zákonné podmínky splněny nebyly, mohlo dojít k zániku povolení.
Proto je bezpečnější vždy kontrolovat aktuální stav přímo v oficiální evidenci, nikoli se spoléhat na staré dokumenty, kopie povolení nebo údaje uvedené ve smlouvě.
3. Dohoda o dočasném přidělení
Mezi agenturou práce a uživatelem musí být uzavřena písemná dohoda o dočasném přidělení podle § 308 zákoníku práce.
Platné povolení agentury samo o sobě nestačí. Konkrétní přidělení zaměstnance musí být správně smluvně nastaveno.
Dohoda musí obsahovat zejména
- identifikační údaje dočasně přiděleného zaměstnance,
- druh práce,
- místo výkonu práce,
- dobu dočasného přidělení,
- určení zaměstnance uživatele oprávněného přidělovat práci a kontrolovat její výkon,
- informace o pracovních a mzdových podmínkách srovnatelného zaměstnance uživatele.
Právě poslední bod bývá v praxi podceňovaný.
Informace o srovnatelném zaměstnanci poskytuje uživatel, tedy firma, ke které je pracovník přidělen. Agentura totiž bez součinnosti uživatele nemůže znát skutečné pracovní a mzdové podmínky jeho vlastních zaměstnanců.
Na tyto údaje následně navazuje také písemný pokyn agentury práce podle § 309 odst. 2 zákoníku práce, kterým je zaměstnanec k uživateli přidělen.
4. Srovnatelné podmínky nejsou jen hodinová mzda
Podle § 309 odst. 5 zákoníku práce nesmějí být pracovní a mzdové podmínky dočasně přiděleného zaměstnance horší než podmínky srovnatelného zaměstnance uživatele.
Nejde přitom pouze o základní hodinovou mzdu.
Při porovnání mohou být relevantní zejména
- základní mzda,
- příplatky,
- délka a rozvržení pracovní doby,
- výměra dovolené,
- některé náhrady výdajů,
- podmínky stravování a další relevantní pracovní podmínky.
Posuzuje se přitom konkrétní pracovní pozice, kvalifikace, zkušenosti, odpovědnost a další okolnosti.
Pokud jsou podmínky agenturního zaměstnance horší, musí agentura zajistit jejich dorovnání.
Ani uživatel ale není z procesu vyňatý. Právě on poskytuje informace o podmínkách srovnatelného zaměstnance a při kontrole může být posuzováno také jeho jednání a součinnost.
5. Dvanáct měsíců u jednoho uživatele
Obecně platí, že agentura práce nemůže téhož zaměstnance dočasně přidělit k témuž uživateli na dobu delší než 12 kalendářních měsíců po sobě jdoucích.
Zákon ale připouští výjimky.
K prodloužení může dojít například tehdy, pokud o něj požádá samotný zaměstnanec nebo pokud jde o výkon práce na dobu náhrady za zaměstnance čerpajícího mateřskou, otcovskou nebo rodičovskou dovolenou.
V praxi je proto důležité sledovat dobu přidělení každého zaměstnance individuálně a nenechávat řešení až na okamžik, kdy se limit blíží ke konci.
Podle čeho poznáte, že může být spolupráce riziková
- Nabízená cena je výrazně pod běžnou úrovní a dodavatel neumí srozumitelně vysvětlit její strukturu.
- Fakticky jde o pronájem pracovní síly, ale smluvně se spolupráce označuje jako dílo, montážní práce nebo outsourcing.
- Dodavatel odmítá doložit platné povolení.
- Nechce písemně pracovat s podmínkami srovnatelného zaměstnance.
- Zaměstnanci mají nastoupit ještě před dokončením smluvní dokumentace.
- Není jasné, kdo pracovníkům fakticky zadává práci a kontroluje její výkon.
Právě poslední bod může být při posuzování skutečného charakteru spolupráce velmi důležitý.
Co si vyžádat před nástupem pracovníků
- Ověření agentury v evidenci agentur práce.
- Návrh dohody o dočasném přidělení podle § 308 zákoníku práce.
- Podklady ke srovnatelným pracovním a mzdovým podmínkám.
- Vzor písemného pokynu podle § 309 odst. 2 zákoníku práce.
- Informace o ubytování a dopravě, pokud jsou součástí nabídky nebo jsou pro danou pozici potřebné.
Smyslem není vytvářet další administrativu. Jde o to, aby bylo ještě před nástupem lidí jasné, že dodavatel má potřebné oprávnění a že skutečný způsob spolupráce odpovídá tomu, co je uvedeno ve smlouvách.
Veloceo
Veloceo agency s.r.o., IČO 24606251
Naše oprávnění si můžete ověřit přímo v evidenci agentur práce podle IČO.
Dohodu o dočasném přidělení, písemný pokyn a podklady ke srovnatelným pracovním a mzdovým podmínkám připravujeme jako standardní součást spolupráce.
Agenturnímu zaměstnávání se věnujeme od roku 2006 a aktuálně přidělujeme práci více než 250 zaměstnancům.
Napište nám lokalitu, požadované pozice a počet pracovníků. Připravíme vám nezávaznou kalkulaci.
Oficiální zdroje
Pro ověření aktuálních podmínek doporučujeme vycházet zejména z:
- evidence agentur práce Ministerstva práce a sociálních věcí,
- zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti,
- zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce,
- informací Státního úřadu inspekce práce.